Interesse Privado, Acção Pública: ANDY IN CHARGE

terça-feira, 21 de julho de 2026

ANDY IN CHARGE

(Ella Baron, https://www.theguardian.com)

Dia um de Andy Burnham (AB) como primeiro-ministro britânico. Um discurso breve de apenas sete minutos em que não detalhou prioridades mas apenas procurou evidenciar o simbolismo de um posicionamento que parece advogar de um líder menos politicamente formal (menos ideologicamente determinado) e mais driven por uma atenção preponderante ao quotidiano dos cidadãos (care of people).

Chris Smith (“Financial Times”) identificou nele cinco tópicos principais: uma primeira tarefa traduzida em fazer cessar a instabilidade política (turmoil, disse); de seguida, promete a mudança (as maiores dos últimos 40 anos, disse) e exemplifica com a reversão do esvaziamento do poder local (people feel powerless because decisions are made far away,numa referência já habitual aos left behind) e da privatização das utilities mas não abandona uma incursão na indesejável desindustrialização da sua Inglaterra do Norte; prossegue com a descentralização do poder como via para relançar as regiões em dificuldades com foco em áreas como a energia, os transportes, o ambiente ou as qualificações (prometendo políticas, entre de concorrência e fiscais, que contribuirão igualmente para aliviar o custo de vida) e a fazer assentar num plano a 10 anos que se comprometeu a apresentar a breve trecho; insiste no seu conceito de “Estado preventivo” (também porque preventative” public spending will truly end up cutting costs in the long run) para sublinhar as suas prioridades reformistas em matéria de bem-estar e segurança social em implícito detrimento da centralidade das regras orçamentais e da despesa em defesa; acaba com a ideia de uma instrução que produzirá desde o início (to end rough sleeping in our country) e com um apelo a um novo sentido de unidade nacional, de comunidade de propósitos e de positividade. Do novo Governo, também hoje designado, saliência para dois nomes: Ed Miliband nos Negócios Estrangeiros (um ex-líder do Labour quando bateu o seu irmão David em 2010) e Wes Streeting (que se demitiu da Saúde e chegou a ser apontado como sucessor de Starmer) na Defesa.

Em resumo: os mais incrédulos (e conhecedores?) terão encontrado nas palavras de AB algo entre a inocência da boa-vontade e a incontornável demagogia da política, eu li-as com alguma dose de esperança de que possa ter finalmente emergido um comando normal e competente para um país que se arrasta em contradições e manifestações de declínio (sobretudo depois da consciencialização do engano cada vez mais consensualmente reconhecido do Brexit – gráfico e imagem abaixo) e que não estará longe de ver chegar ao poder, caso não seja invertida a rota em curso (sondagens favoráveis ao Reform UK de Nigel Farage, apesar de uma ligeira quebra após a revelação de um escândalo que o obrigou a demissão parlamentar), a extrema-direita mais traiçoeira, mentirosa e corrupta da Europa.

(https://www.ft.com)

(https://www.politico.eu)

(Jonathan McHugh, https://www.ft.com)

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Interesse Privado,
Acção Pública

A ideia e os princípios que a enquadram

1. Porquê um blogue?
A ideia da criação de um blogue resulta de uma convicção que há muito tempo vem sendo amadurecida por alguns de nós a partir da nossa experiência de vida activa enquanto académicos, consultores ou gestores públicos ou privados. Essa convicção alimenta-se de duas forças que convergem nesta conjuntura histórica particular do País e do mundo: por um lado, o conhecimento que temos produzido e acumulado é suficientemente rico para merecer formas alargadas de disseminação; por outro lado, os tempos que nos envolvem exigem cada vez mais que pensemos por nós e que não deixemos que outros apropriem essa função.
Para aqueles de entre nós que têm dedicado parte da sua vida ao crescimento da Quaternaire Portugal, Consultoria para o Desenvolvimento S.A. (QP), a decisão de projectar o nosso pensamento na blogosfera corresponde, assim, ao velho princípio do profissional que reflecte sobre a sua própria prática (reflexive practitioner) e que pretende colocar essa capacidade reflexiva ao serviço do debate e da intervenção cívicos. Assume assim especial significado o facto de o blogue surgir da dinâmica de experiência de uma empresa privada e da rede de conhecimento que a sua actividade tem proporcionado; entendemos esta singularidade como uma manifestação de responsabilidade social e de transparência.
Colocamo-nos, portanto, na corrente da aprendizagem colectiva, formalizando conhecimento a partir do cruzamento das nossas referências teóricas, conceptuais, políticas com a experiência da intervenção sobre diferentes caminhos do desenvolvimento de territórios, organizações, sectores e pessoas.

2. Porquê este tema orientador?
O fascínio pelo tema que o título do blogue sintetiza vem, essencialmente, dos domínios de intervenção em que a maioria de nós tem trabalhado, nomeadamente no âmbito da QP: planeamento (estratégico, territorial, sectorial, urbano), ordenamento do território, cultura, emprego, formação e desenvolvimento social, políticas urbanas, avaliação de programas, projectos e políticas públicas, dinâmicas económicas nacionais e internacionais.
Em todos estes domínios, temos assistido – ou melhor temos participado numa lógica de investigação-acção – a uma evolução na qual público e privado se reinventam, numa relação de interacção fortemente dinâmica ditada não só pela influência dos movimentos sociais mas também por aspectos de ordem mais geral (a globalização, a evolução dos media, a base moral da economia, entre outros).
Essa permanente reinvenção do público e do privado faz emergir novos princípios e/ou destruir velhos mitos:

A, nem sempre demonstrada, superioridade moral do público face ao privado;

A pretensa maior eficiência do privado face ao público, que perde evidência segundo critérios mais vastos (como o da sustentabilidade);

Os efeitos reais e heterogéneos de privatizações;

A necessidade de redimensionar e reformatar a despesa pública;

O crescimento inclusivo e a consciência das diferenças e do outro;

A transparência e “accountability” da acção pública, com novas formas de participação cidadã e de envolvimento intelectual;

A construção fundamentada de alternativas de gestão macroeconómica susceptíveis de minimizar custos sociais de crises como a actual;

Outros que, decerto, a dinâmica de crescimento do blogue irá colocar no centro do debate.

Tendo por pano de fundo a reinvenção das relações entre o público e o privado, o projecto do blogue visa assim, em simultâneo, intervir civicamente em temas marcantes da sociedade de hoje (nacional, mas não só) e formalizar /disseminar conhecimento sobre a referida reinvenção.
A filosofia do blogue assume neste contexto de preocupações os seguintes princípios:

Assume o debate político, privilegiando espaços não partidários de discussão;

Valoriza a (pluri/inter)disciplinaridade e a fertilização cruzada entre diferentes campos do conhecimento;

Define-se como intérprete da prática profissional reflexiva;

Afirma-se como espaço de aprofundamento dos chamados três DDD – democracia, descentralização, desenvolvimento.

3. Porquê este título?
Decidimos optar por uma referenciação simbólica do nosso objectivo acima elucidado a um pensador que tenha marcado a formação teórica de muitos cientistas sociais e cuja heterodoxia tenha vindo a ser validada pelos desafios dos tempos mais recentes. Após várias iterações, vimo-nos perante dois notáveis economistas do desenvolvimento os seus ensinamentos académicos e de percurso: Albert O. Hirschman e Fernando Henrique Cardoso. E, inspirados na biografia e obra de cada um, seleccionamos as duas boas possibilidades que seguidamente elucidamos.
Ou “virtù”, palavra italiana que, “definida em breve síntese, consiste na capacidade de compreender exactamente toda e qualquer situação de facto, e nela fazer intervir, para modificá-la, a livre vontade humana. De maneira que virtù tanto é a capacidade intelectual de penetrar as situações em sua realidade substancial, quanto a vontade de transformá-las segundo as próprias finalidades.” Palavra que FHC utiliza, no capítulo inicial (“Fortuna e alguma virtù”) de um seu livro recente que é também um testemunho pessoal (A Arte da Política – A História que Vivi), sustentando “a ideia de que a fortuna, ou a sorte, às vezes, precede a virtù, e que o empenho em objectivos pessoais é menos importante do que o ‘abraçar uma causa’”.
Ou "interesse privado, acção pública”, reprodução parcial, em português, do título de um dos trabalhos mais representativas de Hirshman (Shifting Involvements: Private Interest, Public Action) e onde se analisa o carácter cíclico dos envolvimentos em acção colectiva – a arena pública foi uma constante ao longo da sua vida, numa lógica de contraposição a uma lógica de participação guiada por ganhos e incentivos racionais (“interesse”) – e se “defende abertamente que aceitemos as complexidades da vida real em vez de buscarmos teorias ou paradigmas que abranjam tudo”. O mesmo autor que, nos seus últimos livros (A Propensity to Self-Subversion e Crossing Boundaries: Selected Writings), elegeu a expressão “não é necessariamente assim” como o mote da sua obra e o termo trespassing (travessia não autorizada, invasão) como o seu modus operandi.
Razões meramente burocráticas de registo legal fizeram, por nós, a escolha definitiva. Todavia, julgamos dever deixar aqui esta explicação, na medida em que entendemos que ela ajudará também a clarificar a essência do que nos move. Seremos, pois, “interesse privado, acção pública”. Um título que, além de permitir um jogo de palavras – “interesse privado, acção pública” versus “interesse público, acção privada” – que enriquece e diversifica o debate por ele suscitado, convive bem com a literatura (designadamente anglo-saxónica) da ciência política e da economia/sociologia do desenvolvimento, na qual se podem encontrar expressões afins e que poderiam igualmente enquadrar o que pretendemos valorizar.