Interesse Privado, Acção Pública: A IMIGRAÇÃO AMERICANA

domingo, 9 de março de 2025

A IMIGRAÇÃO AMERICANA – HISTORY MATTERS

(A grande revolução observada na economia do desenvolvimento aconteceu quando a disciplina se libertou da pretensão de ser construída de modo a-histórico, isto é, sem ter em conta as estruturas económicas, sociais e políticas do subdesenvolvimento a partir das quais a transformação. O princípio fundamental do “history matters” foi decisivo para destruir a ideia da unicidade dos percursos pré-determinados de mudança socioeconómica. Um dos patronos deste blogue, Albert O. Hirschman, cunhou esse “history matters” com os seus célebres estudos na Colômbia onde identificou vários casos de evolução “al revès”, ou seja, não canónicos, inesperados e não por isso menos virtuosos. Estas reflexões ocorreram-me quando lia o último “substack” de Bradford DeLong em que ele discute com os seus eleitores a preparação de uma aula/conferência sobre imigração inserida no seu curso de História Económica Americana (e que curso!) que ele leciona na prestigiada Universidade de Berkeley. Esta prática de grandes académicos americanos partilharem com os seus leitores as condições de preparação de uma aula ou conferência provoca-me uma sensação inaudita de saudade e será talvez por isso que nos raros sonhos que consigo reproduzir a vida da Faculdade me surge frequentemente reproduzida. Vou, por isso, reproduzir os principais tópicos definidos por DeLong para preparar esse tema da imigração. Esses tópicos equivalem a reflexões importantes num contexto em que ao que tudo indica “history doesn´t matter”, já que os ventos que correm por Washington pretendem reinventar, senão ignorar, essa mesma história, com falsidades transformadas em pressupostos factos ou evidências...)

Os princípios de reflexão anotados por DeLong são os seguintes:

“1. Com a exceção do período entre 1945 e 1995, a América é um país em que 10 a 15% da sua população nasceu no estrangeiro – a primeira geração de imigrantes ou, pelo menos, a primeira geração potencial de imigrantes …
2.    Mesmo considerando o período de 1945-1995, a riqueza e o poder global da América decorrem das suas capacidades de assimilação: porque é uma nação de imigrantes …
3.    O que é uma nação de imigrantes? Uma nação de pessoas que fogem de catástrofes no Velho Mundo e que querem construir algo melhor, juntas, no Novo Mundo …
4.    Toda a gente comprometida com esse projeto é, aos olhos a maioria dos Americanos em todo o tempo, um Americano – todos nós sendo filhos dos Pilgrims por eleição e adoção …
5.    Mas existe sempre um retrocesso – seja Benjamin Franklim ao dizer que os Alemães escuros devem ser mantidos fora da América reservada para os Homens Brancos e para os Homens Vermelhos, ou Woodrow Wilson dizendo que todos da Alemanha a norte e a ocidente estão bem mas que aqueles provenientes do sul e do este equivalerão a más notícias ou Donald Trump reclamando a deportação de toda a gente (com a exceção de Melanija Knavs vinda da Eslovénia ou de Elon Musk vindo da África do Sul) que chegou cá e começou a trabalhar ilegalmente.
6.    De modo demasiado estranho, esse retrocesso emerge sem qualquer relação com o número de imigrantes que estão por aí e que encontramos todos os dias ou mesmo com a percentagem de imigrantes no país …
7.    Sim, os imigrantes e os seus filhos assimilam-se a uma velocidade impressionante uma vez que aprendam o inglês – assim como quase todos os filhos de imigrantes o fazem …
8.    A cultura e a civilização americanas são muito atrativas – na verdade, repetem-se os pânicos morais sempre que os seus filhos se tornem americanos mesmo que nem todos vivam cá e esses pânicos morais não são irracionais …
9.    Não, os imigrantes não estão a assimilar-se de modo mais lento nesta onda do que nas ondas iniciais …
10. Sim, os imigrantes estão a mudar a cultura e a civilização americanas …”

Excelentes princípios de reflexão para compreender as contradições do impulso gerado pela parceria Trump-Musk.

Já agora para compreender o vasto alcance desta parceria, num tweet no X de Musk, este veio com a provocação de que o montante de despesa pública (G na simbologia regra geral utilizada) deveria ser retirado do cálculo do PIB. Ou seja, só a criação de riqueza por via privada deveria ser considerada valor. Toda o rendimento criado para redistribuir riqueza ou atender aos mais desfavorecidos deveria ser erradicado do cálculo desse valor. Se isto não é nazismo do mais puro, vou ali e venho.

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Interesse Privado,
Acção Pública

A ideia e os princípios que a enquadram

1. Porquê um blogue?
A ideia da criação de um blogue resulta de uma convicção que há muito tempo vem sendo amadurecida por alguns de nós a partir da nossa experiência de vida activa enquanto académicos, consultores ou gestores públicos ou privados. Essa convicção alimenta-se de duas forças que convergem nesta conjuntura histórica particular do País e do mundo: por um lado, o conhecimento que temos produzido e acumulado é suficientemente rico para merecer formas alargadas de disseminação; por outro lado, os tempos que nos envolvem exigem cada vez mais que pensemos por nós e que não deixemos que outros apropriem essa função.
Para aqueles de entre nós que têm dedicado parte da sua vida ao crescimento da Quaternaire Portugal, Consultoria para o Desenvolvimento S.A. (QP), a decisão de projectar o nosso pensamento na blogosfera corresponde, assim, ao velho princípio do profissional que reflecte sobre a sua própria prática (reflexive practitioner) e que pretende colocar essa capacidade reflexiva ao serviço do debate e da intervenção cívicos. Assume assim especial significado o facto de o blogue surgir da dinâmica de experiência de uma empresa privada e da rede de conhecimento que a sua actividade tem proporcionado; entendemos esta singularidade como uma manifestação de responsabilidade social e de transparência.
Colocamo-nos, portanto, na corrente da aprendizagem colectiva, formalizando conhecimento a partir do cruzamento das nossas referências teóricas, conceptuais, políticas com a experiência da intervenção sobre diferentes caminhos do desenvolvimento de territórios, organizações, sectores e pessoas.

2. Porquê este tema orientador?
O fascínio pelo tema que o título do blogue sintetiza vem, essencialmente, dos domínios de intervenção em que a maioria de nós tem trabalhado, nomeadamente no âmbito da QP: planeamento (estratégico, territorial, sectorial, urbano), ordenamento do território, cultura, emprego, formação e desenvolvimento social, políticas urbanas, avaliação de programas, projectos e políticas públicas, dinâmicas económicas nacionais e internacionais.
Em todos estes domínios, temos assistido – ou melhor temos participado numa lógica de investigação-acção – a uma evolução na qual público e privado se reinventam, numa relação de interacção fortemente dinâmica ditada não só pela influência dos movimentos sociais mas também por aspectos de ordem mais geral (a globalização, a evolução dos media, a base moral da economia, entre outros).
Essa permanente reinvenção do público e do privado faz emergir novos princípios e/ou destruir velhos mitos:

A, nem sempre demonstrada, superioridade moral do público face ao privado;

A pretensa maior eficiência do privado face ao público, que perde evidência segundo critérios mais vastos (como o da sustentabilidade);

Os efeitos reais e heterogéneos de privatizações;

A necessidade de redimensionar e reformatar a despesa pública;

O crescimento inclusivo e a consciência das diferenças e do outro;

A transparência e “accountability” da acção pública, com novas formas de participação cidadã e de envolvimento intelectual;

A construção fundamentada de alternativas de gestão macroeconómica susceptíveis de minimizar custos sociais de crises como a actual;

Outros que, decerto, a dinâmica de crescimento do blogue irá colocar no centro do debate.

Tendo por pano de fundo a reinvenção das relações entre o público e o privado, o projecto do blogue visa assim, em simultâneo, intervir civicamente em temas marcantes da sociedade de hoje (nacional, mas não só) e formalizar /disseminar conhecimento sobre a referida reinvenção.
A filosofia do blogue assume neste contexto de preocupações os seguintes princípios:

Assume o debate político, privilegiando espaços não partidários de discussão;

Valoriza a (pluri/inter)disciplinaridade e a fertilização cruzada entre diferentes campos do conhecimento;

Define-se como intérprete da prática profissional reflexiva;

Afirma-se como espaço de aprofundamento dos chamados três DDD – democracia, descentralização, desenvolvimento.

3. Porquê este título?
Decidimos optar por uma referenciação simbólica do nosso objectivo acima elucidado a um pensador que tenha marcado a formação teórica de muitos cientistas sociais e cuja heterodoxia tenha vindo a ser validada pelos desafios dos tempos mais recentes. Após várias iterações, vimo-nos perante dois notáveis economistas do desenvolvimento os seus ensinamentos académicos e de percurso: Albert O. Hirschman e Fernando Henrique Cardoso. E, inspirados na biografia e obra de cada um, seleccionamos as duas boas possibilidades que seguidamente elucidamos.
Ou “virtù”, palavra italiana que, “definida em breve síntese, consiste na capacidade de compreender exactamente toda e qualquer situação de facto, e nela fazer intervir, para modificá-la, a livre vontade humana. De maneira que virtù tanto é a capacidade intelectual de penetrar as situações em sua realidade substancial, quanto a vontade de transformá-las segundo as próprias finalidades.” Palavra que FHC utiliza, no capítulo inicial (“Fortuna e alguma virtù”) de um seu livro recente que é também um testemunho pessoal (A Arte da Política – A História que Vivi), sustentando “a ideia de que a fortuna, ou a sorte, às vezes, precede a virtù, e que o empenho em objectivos pessoais é menos importante do que o ‘abraçar uma causa’”.
Ou "interesse privado, acção pública”, reprodução parcial, em português, do título de um dos trabalhos mais representativas de Hirshman (Shifting Involvements: Private Interest, Public Action) e onde se analisa o carácter cíclico dos envolvimentos em acção colectiva – a arena pública foi uma constante ao longo da sua vida, numa lógica de contraposição a uma lógica de participação guiada por ganhos e incentivos racionais (“interesse”) – e se “defende abertamente que aceitemos as complexidades da vida real em vez de buscarmos teorias ou paradigmas que abranjam tudo”. O mesmo autor que, nos seus últimos livros (A Propensity to Self-Subversion e Crossing Boundaries: Selected Writings), elegeu a expressão “não é necessariamente assim” como o mote da sua obra e o termo trespassing (travessia não autorizada, invasão) como o seu modus operandi.
Razões meramente burocráticas de registo legal fizeram, por nós, a escolha definitiva. Todavia, julgamos dever deixar aqui esta explicação, na medida em que entendemos que ela ajudará também a clarificar a essência do que nos move. Seremos, pois, “interesse privado, acção pública”. Um título que, além de permitir um jogo de palavras – “interesse privado, acção pública” versus “interesse público, acção privada” – que enriquece e diversifica o debate por ele suscitado, convive bem com a literatura (designadamente anglo-saxónica) da ciência política e da economia/sociologia do desenvolvimento, na qual se podem encontrar expressões afins e que poderiam igualmente enquadrar o que pretendemos valorizar.