Interesse Privado, Acção Pública: PORTO: DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO E COMPETITIVIDADE (II)

segunda-feira, 21 de novembro de 2016

PORTO: DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO E COMPETITIVIDADE (II)

(Agora a intervenção, simplesmente para memória futura …)

Slide 1. Estrutura

Porto: Cidade e coração de uma aglomeração metropolitana potencialmente policêntrica – a dimensão do desenvolvimento económico e da competitividade

Porto: competitividade da Cidade ou das empresas que nela estão instaladas ou a procuram?

Porto: Cidade de atmosferas e vivências não replicáveis e de formação superior e avançada de recursos humanos

Slide 2 - O Porto no coração da aglomeração metropolitana

·Que margem de manobra para a promoção do desenvolvimento económico e da competitividade numa cidade de pequena dimensão no coração de uma aglomeração metropolitana?

Governança coordenada e partilha ou apostas municipais?

Depende das dimensões do desenvolvimento económico e da competitividade em questão …

Seleção criteriosa dos domínios em que há margem de manobra …

Slide 3 - Competitividade da Cidade ou das empresas que nela estão instaladas ou se pretendem instalar?

Um problema complexo e não totalmente resolvido…

Embora haja índices sofisticados para todos os gostos de rankings de Cidades …

Será que a Cidade é competitiva se as empresas nela instaladas o são?

Ou a competitividade da Cidade vai mais além do que isso?

As empresas não competitivas são expulsas do mercado …

As cidades que perdem o comboio da competitividade descem de liga, embora os efeitos possam ser devastadores (Detroit ?)

Slide 4 - Competitividade da Cidade ou das empresas que nela estão instaladas ou se pretendem instalar?

O problema resolve-se compreendendo que a competitividade empresarial se joga em três espaços:

O irredutível miolo organizacional das empresas;

O seu espaço de sinergia e de proximidade,

O espaço das alianças estratégicas na economia global em que os fatores de proximidade não contam ou não são relevantes

Aplicação ao caso de um operador turístico localizado na Cidade

Outros exemplos.

Slide 5 - Competitividade da Cidade ou das empresas que nela estão instaladas ou se pretendem instalar?

Mas competitividade da Cidade significa ainda cada vez mais potencial elevado de atração de novas empresas e investidores …

Com este potencial de atração resultado de:

Condições de vida que pode oferecer aos gestores e quadros qualificados dessas empresas que pretende atrair … ainda um mistério …

Sustentabilidade ambiental que pode garantir …

Qualidade da governação, principalmente da governação económica

Slide 6 - Competitividade/atração do Porto

O Porto é ou não competitivo… pelo que …

Tem para oferecer ao espaço de sinergia e de proximidade em que as empresas a atrair vão exercer a sua atividade;

Pode oferecer aos CEO, quadros superiores e trabalhadores qualificados das empresas a atrair em termos de condições de vida, incluindo o papel da sustentabilidade ambiental;

Pode oferecer em termos de qualidade da governação económica (a mais relacionada com a atração de investimento)

A questão da Liga (espaço) em que se quer ser competitivo

Slide 7 - Competitividade/atração do Porto

Uma segmentação fundamental …

Os fatores infraestruturais da competitividade/atração (escala metropolitana, núcleo central);

Os fatores/recursos imateriais e de atmosferas;

O Porto está no coração metropolitano das infraestruturas para a competitividade (aeroporto, porto de Leixões, ainda incipiente base logística e boa conectividade regional, transfronteiriça e internacional …

Vantagens seguras da centralidade metropolitana nesta matéria

Slide 8 - Competitividade/atração do Porto

E em matéria de atmosferas e vivências?

A minha avaliação:

O Porto é uma Cidade de atmosferas e vivências dificilmente replicáveis (um passo fundamental para a competitividade), dotada de uma capacidade apreciável de formação avançada de recursos humanos qualificados e de produção de conhecimento com valorização económica possível …

Como organizar-se para tirar partido da inimitabilidade de atmosferas e vivências?

Ainda o exemplo do turismo!

Slide 9 - Competitividade/atração do Porto

Como organizar-se para intervir no já referido espaço de sinergia e proximidade das empresas que se pretende atrair ?

Essencialmente a partir do ativo “capacidade de formação avançada e de produção de conhecimento”

Um exemplo que pode ser replicado – o emergente ecossistema de inovação em torno do polo da Asprela …

Instituições de ensino superior (universitário e politécnico), centros de investigação com forte relacionamento empresarial e internacional, incubadoras , …

Slide 10 - Competitividade/atração do Porto

2 ideias fundamentais para melhor organizar o espaço de competitividade

Primeira ideia:

Os ecossistemas de inovação constroem-se e consolidam-se em torno do foco nas empresas e não nos centros de conhecimento científico e tecnológico …

A Asprela e outros polos possíveis necessitam de massa crítica de empresas de base tecnológica

Também aqui o coração alargado da aglomeração metropolitana interessa …

Slide 11 – Competitividade/atração do Porto

Segunda ideia …

Três tipos de conhecimento que as atividades económicas utilizam em proporções e /ou em pesos dominantes diversos

Analítico – a nano ciência e tecnologia, a biotecnologia e as ciências da vida em geral

Sintético – As engenharias principalmente

Simbólico – As atividades culturais e criativas

Como é que a Cidade se posiciona nesta matéria?

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Interesse Privado,
Acção Pública

A ideia e os princípios que a enquadram

1. Porquê um blogue?
A ideia da criação de um blogue resulta de uma convicção que há muito tempo vem sendo amadurecida por alguns de nós a partir da nossa experiência de vida activa enquanto académicos, consultores ou gestores públicos ou privados. Essa convicção alimenta-se de duas forças que convergem nesta conjuntura histórica particular do País e do mundo: por um lado, o conhecimento que temos produzido e acumulado é suficientemente rico para merecer formas alargadas de disseminação; por outro lado, os tempos que nos envolvem exigem cada vez mais que pensemos por nós e que não deixemos que outros apropriem essa função.
Para aqueles de entre nós que têm dedicado parte da sua vida ao crescimento da Quaternaire Portugal, Consultoria para o Desenvolvimento S.A. (QP), a decisão de projectar o nosso pensamento na blogosfera corresponde, assim, ao velho princípio do profissional que reflecte sobre a sua própria prática (reflexive practitioner) e que pretende colocar essa capacidade reflexiva ao serviço do debate e da intervenção cívicos. Assume assim especial significado o facto de o blogue surgir da dinâmica de experiência de uma empresa privada e da rede de conhecimento que a sua actividade tem proporcionado; entendemos esta singularidade como uma manifestação de responsabilidade social e de transparência.
Colocamo-nos, portanto, na corrente da aprendizagem colectiva, formalizando conhecimento a partir do cruzamento das nossas referências teóricas, conceptuais, políticas com a experiência da intervenção sobre diferentes caminhos do desenvolvimento de territórios, organizações, sectores e pessoas.

2. Porquê este tema orientador?
O fascínio pelo tema que o título do blogue sintetiza vem, essencialmente, dos domínios de intervenção em que a maioria de nós tem trabalhado, nomeadamente no âmbito da QP: planeamento (estratégico, territorial, sectorial, urbano), ordenamento do território, cultura, emprego, formação e desenvolvimento social, políticas urbanas, avaliação de programas, projectos e políticas públicas, dinâmicas económicas nacionais e internacionais.
Em todos estes domínios, temos assistido – ou melhor temos participado numa lógica de investigação-acção – a uma evolução na qual público e privado se reinventam, numa relação de interacção fortemente dinâmica ditada não só pela influência dos movimentos sociais mas também por aspectos de ordem mais geral (a globalização, a evolução dos media, a base moral da economia, entre outros).
Essa permanente reinvenção do público e do privado faz emergir novos princípios e/ou destruir velhos mitos:

A, nem sempre demonstrada, superioridade moral do público face ao privado;

A pretensa maior eficiência do privado face ao público, que perde evidência segundo critérios mais vastos (como o da sustentabilidade);

Os efeitos reais e heterogéneos de privatizações;

A necessidade de redimensionar e reformatar a despesa pública;

O crescimento inclusivo e a consciência das diferenças e do outro;

A transparência e “accountability” da acção pública, com novas formas de participação cidadã e de envolvimento intelectual;

A construção fundamentada de alternativas de gestão macroeconómica susceptíveis de minimizar custos sociais de crises como a actual;

Outros que, decerto, a dinâmica de crescimento do blogue irá colocar no centro do debate.

Tendo por pano de fundo a reinvenção das relações entre o público e o privado, o projecto do blogue visa assim, em simultâneo, intervir civicamente em temas marcantes da sociedade de hoje (nacional, mas não só) e formalizar /disseminar conhecimento sobre a referida reinvenção.
A filosofia do blogue assume neste contexto de preocupações os seguintes princípios:

Assume o debate político, privilegiando espaços não partidários de discussão;

Valoriza a (pluri/inter)disciplinaridade e a fertilização cruzada entre diferentes campos do conhecimento;

Define-se como intérprete da prática profissional reflexiva;

Afirma-se como espaço de aprofundamento dos chamados três DDD – democracia, descentralização, desenvolvimento.

3. Porquê este título?
Decidimos optar por uma referenciação simbólica do nosso objectivo acima elucidado a um pensador que tenha marcado a formação teórica de muitos cientistas sociais e cuja heterodoxia tenha vindo a ser validada pelos desafios dos tempos mais recentes. Após várias iterações, vimo-nos perante dois notáveis economistas do desenvolvimento os seus ensinamentos académicos e de percurso: Albert O. Hirschman e Fernando Henrique Cardoso. E, inspirados na biografia e obra de cada um, seleccionamos as duas boas possibilidades que seguidamente elucidamos.
Ou “virtù”, palavra italiana que, “definida em breve síntese, consiste na capacidade de compreender exactamente toda e qualquer situação de facto, e nela fazer intervir, para modificá-la, a livre vontade humana. De maneira que virtù tanto é a capacidade intelectual de penetrar as situações em sua realidade substancial, quanto a vontade de transformá-las segundo as próprias finalidades.” Palavra que FHC utiliza, no capítulo inicial (“Fortuna e alguma virtù”) de um seu livro recente que é também um testemunho pessoal (A Arte da Política – A História que Vivi), sustentando “a ideia de que a fortuna, ou a sorte, às vezes, precede a virtù, e que o empenho em objectivos pessoais é menos importante do que o ‘abraçar uma causa’”.
Ou "interesse privado, acção pública”, reprodução parcial, em português, do título de um dos trabalhos mais representativas de Hirshman (Shifting Involvements: Private Interest, Public Action) e onde se analisa o carácter cíclico dos envolvimentos em acção colectiva – a arena pública foi uma constante ao longo da sua vida, numa lógica de contraposição a uma lógica de participação guiada por ganhos e incentivos racionais (“interesse”) – e se “defende abertamente que aceitemos as complexidades da vida real em vez de buscarmos teorias ou paradigmas que abranjam tudo”. O mesmo autor que, nos seus últimos livros (A Propensity to Self-Subversion e Crossing Boundaries: Selected Writings), elegeu a expressão “não é necessariamente assim” como o mote da sua obra e o termo trespassing (travessia não autorizada, invasão) como o seu modus operandi.
Razões meramente burocráticas de registo legal fizeram, por nós, a escolha definitiva. Todavia, julgamos dever deixar aqui esta explicação, na medida em que entendemos que ela ajudará também a clarificar a essência do que nos move. Seremos, pois, “interesse privado, acção pública”. Um título que, além de permitir um jogo de palavras – “interesse privado, acção pública” versus “interesse público, acção privada” – que enriquece e diversifica o debate por ele suscitado, convive bem com a literatura (designadamente anglo-saxónica) da ciência política e da economia/sociologia do desenvolvimento, na qual se podem encontrar expressões afins e que poderiam igualmente enquadrar o que pretendemos valorizar.