Interesse Privado, Acção Pública: EVIDÊNCIAS E SINAIS

domingo, 15 de março de 2020

EVIDÊNCIAS E SINAIS

(Walt Handelsman, https://www.theadvocate.com)

Na ausência de conhecimento bastante para ir mais longe em outro tipo de incursões, opto por alguns elementos informativos reveladores do que nos está a acontecer à escala global e de alguns dos principais impactos extrasanitários e extrassociais já verificados e claramente sinalizadores do “novo futuro” que se anuncia para a economia mundial. Por ordem descendente: (i) a evidência da trajetória da doença após o centésimo caso (um dia far-se-á o estudo exaustivo do desastroso caso italiano por comparação com as capacidades de contenção conseguidas na Coreia do Sul, embora tardiamente, no Japão e, sobretudo, em Singapura e Hong-Kong), além do ressaltar da viragem de 26 de fevereiro (com a China a ser ultrapassada pelo resto do mundo) em número de novos casos diários e da localização da zona mais atingida de Itália; (ii) a evidência de três tipos de efeitos económicos globais – a bolsa (concretamente o índice S&P 500, que conheceu em cinco dias o fim catastrófico do prolongadíssimo post-crisis bull que vinha ocorrendo e teve no dia 12 de março a segunda maior queda diária das últimas décadas para recuperar de modo significativo, embora parcialmente, numa Sexta-Feira 13 que se tornou a décima data histórica de maior crescimento diário do índice, tudo tornando patente o nervosismo e a volatilidade dos mercados), os bancos (entre cortes de taxas diretoras e medidas expansionistas de apoio aos mercados por parte dos bancos centrais e quedas médias da respetiva capitalização bolsista na casa dos 40%) e o petróleo (com os seus preços a caírem brutalmente para níveis já quase desconhecidos ao aproximarem-se dos 30 dólares por barril, fenómeno ainda agravado por uma conflitualidade estratégica entre Arábia Saudita e OPEP, Rússia e EUA); (iii) ainda quanto ao comportamento dos mercados, uma chamada de atenção para dois excelentes vídeos do “Financial Times” (Katie Martin a mostrar-nos que a queda bolsista da última semana foi a mais baixa desde 1933, em tempos de Grande Depressão, e Federica Cocco a sublinhar os 45% de quebra no mercado petrolífero desde o início do ano e a explicar as diferentes vicissitudes associadas à expressão da respetiva oferta e procura); (iv) a evidência de consequências a emergirem na China, desde uma forte diminuição em curso na sua taxa de crescimento (de 7% em fevereiro para 2,3% no corrente mês, segundo a estimativa divulgada por Galvyn Davies a partir dos dados fornecidos por um modelo especializado) e de uma prevista retoma moderada levando a que seja atingida a mais baixa taxa de crescimento de décadas (4,6%), por um lado, até à súbita e extraordinária melhoria dos indicadores de poluição por via da quebra de atividade verificada, por outro. Espero, modestamente, que tudo isto possa ajudar alguns dos nossos leitores a ocuparem algum do seu tempo e, assim, a suportarem mais resignadamente o tal isolamento que se nos impõe.

(a partir de https://www.ft.com)

(a partir de https://www.ft.com e https://www.lemonde.fr)

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Interesse Privado,
Acção Pública

A ideia e os princípios que a enquadram

1. Porquê um blogue?
A ideia da criação de um blogue resulta de uma convicção que há muito tempo vem sendo amadurecida por alguns de nós a partir da nossa experiência de vida activa enquanto académicos, consultores ou gestores públicos ou privados. Essa convicção alimenta-se de duas forças que convergem nesta conjuntura histórica particular do País e do mundo: por um lado, o conhecimento que temos produzido e acumulado é suficientemente rico para merecer formas alargadas de disseminação; por outro lado, os tempos que nos envolvem exigem cada vez mais que pensemos por nós e que não deixemos que outros apropriem essa função.
Para aqueles de entre nós que têm dedicado parte da sua vida ao crescimento da Quaternaire Portugal, Consultoria para o Desenvolvimento S.A. (QP), a decisão de projectar o nosso pensamento na blogosfera corresponde, assim, ao velho princípio do profissional que reflecte sobre a sua própria prática (reflexive practitioner) e que pretende colocar essa capacidade reflexiva ao serviço do debate e da intervenção cívicos. Assume assim especial significado o facto de o blogue surgir da dinâmica de experiência de uma empresa privada e da rede de conhecimento que a sua actividade tem proporcionado; entendemos esta singularidade como uma manifestação de responsabilidade social e de transparência.
Colocamo-nos, portanto, na corrente da aprendizagem colectiva, formalizando conhecimento a partir do cruzamento das nossas referências teóricas, conceptuais, políticas com a experiência da intervenção sobre diferentes caminhos do desenvolvimento de territórios, organizações, sectores e pessoas.

2. Porquê este tema orientador?
O fascínio pelo tema que o título do blogue sintetiza vem, essencialmente, dos domínios de intervenção em que a maioria de nós tem trabalhado, nomeadamente no âmbito da QP: planeamento (estratégico, territorial, sectorial, urbano), ordenamento do território, cultura, emprego, formação e desenvolvimento social, políticas urbanas, avaliação de programas, projectos e políticas públicas, dinâmicas económicas nacionais e internacionais.
Em todos estes domínios, temos assistido – ou melhor temos participado numa lógica de investigação-acção – a uma evolução na qual público e privado se reinventam, numa relação de interacção fortemente dinâmica ditada não só pela influência dos movimentos sociais mas também por aspectos de ordem mais geral (a globalização, a evolução dos media, a base moral da economia, entre outros).
Essa permanente reinvenção do público e do privado faz emergir novos princípios e/ou destruir velhos mitos:

A, nem sempre demonstrada, superioridade moral do público face ao privado;

A pretensa maior eficiência do privado face ao público, que perde evidência segundo critérios mais vastos (como o da sustentabilidade);

Os efeitos reais e heterogéneos de privatizações;

A necessidade de redimensionar e reformatar a despesa pública;

O crescimento inclusivo e a consciência das diferenças e do outro;

A transparência e “accountability” da acção pública, com novas formas de participação cidadã e de envolvimento intelectual;

A construção fundamentada de alternativas de gestão macroeconómica susceptíveis de minimizar custos sociais de crises como a actual;

Outros que, decerto, a dinâmica de crescimento do blogue irá colocar no centro do debate.

Tendo por pano de fundo a reinvenção das relações entre o público e o privado, o projecto do blogue visa assim, em simultâneo, intervir civicamente em temas marcantes da sociedade de hoje (nacional, mas não só) e formalizar /disseminar conhecimento sobre a referida reinvenção.
A filosofia do blogue assume neste contexto de preocupações os seguintes princípios:

Assume o debate político, privilegiando espaços não partidários de discussão;

Valoriza a (pluri/inter)disciplinaridade e a fertilização cruzada entre diferentes campos do conhecimento;

Define-se como intérprete da prática profissional reflexiva;

Afirma-se como espaço de aprofundamento dos chamados três DDD – democracia, descentralização, desenvolvimento.

3. Porquê este título?
Decidimos optar por uma referenciação simbólica do nosso objectivo acima elucidado a um pensador que tenha marcado a formação teórica de muitos cientistas sociais e cuja heterodoxia tenha vindo a ser validada pelos desafios dos tempos mais recentes. Após várias iterações, vimo-nos perante dois notáveis economistas do desenvolvimento os seus ensinamentos académicos e de percurso: Albert O. Hirschman e Fernando Henrique Cardoso. E, inspirados na biografia e obra de cada um, seleccionamos as duas boas possibilidades que seguidamente elucidamos.
Ou “virtù”, palavra italiana que, “definida em breve síntese, consiste na capacidade de compreender exactamente toda e qualquer situação de facto, e nela fazer intervir, para modificá-la, a livre vontade humana. De maneira que virtù tanto é a capacidade intelectual de penetrar as situações em sua realidade substancial, quanto a vontade de transformá-las segundo as próprias finalidades.” Palavra que FHC utiliza, no capítulo inicial (“Fortuna e alguma virtù”) de um seu livro recente que é também um testemunho pessoal (A Arte da Política – A História que Vivi), sustentando “a ideia de que a fortuna, ou a sorte, às vezes, precede a virtù, e que o empenho em objectivos pessoais é menos importante do que o ‘abraçar uma causa’”.
Ou "interesse privado, acção pública”, reprodução parcial, em português, do título de um dos trabalhos mais representativas de Hirshman (Shifting Involvements: Private Interest, Public Action) e onde se analisa o carácter cíclico dos envolvimentos em acção colectiva – a arena pública foi uma constante ao longo da sua vida, numa lógica de contraposição a uma lógica de participação guiada por ganhos e incentivos racionais (“interesse”) – e se “defende abertamente que aceitemos as complexidades da vida real em vez de buscarmos teorias ou paradigmas que abranjam tudo”. O mesmo autor que, nos seus últimos livros (A Propensity to Self-Subversion e Crossing Boundaries: Selected Writings), elegeu a expressão “não é necessariamente assim” como o mote da sua obra e o termo trespassing (travessia não autorizada, invasão) como o seu modus operandi.
Razões meramente burocráticas de registo legal fizeram, por nós, a escolha definitiva. Todavia, julgamos dever deixar aqui esta explicação, na medida em que entendemos que ela ajudará também a clarificar a essência do que nos move. Seremos, pois, “interesse privado, acção pública”. Um título que, além de permitir um jogo de palavras – “interesse privado, acção pública” versus “interesse público, acção privada” – que enriquece e diversifica o debate por ele suscitado, convive bem com a literatura (designadamente anglo-saxónica) da ciência política e da economia/sociologia do desenvolvimento, na qual se podem encontrar expressões afins e que poderiam igualmente enquadrar o que pretendemos valorizar.