Interesse Privado, Acção Pública: A HISTÓRIA, SEMPRE A HISTÓRIA

quinta-feira, 16 de julho de 2015

A HISTÓRIA, SEMPRE A HISTÓRIA

(Henri Sterdnyak)

(Com a devida vénia ao Naked Keynesianism, ao Les Économistes Aterrés, a Henri Sterdenyak e ao amigo Leonardo Costa que me alertou para tal)

“Graças ao abandono de um negociador arrogante, as negociações sérias podem agora começar”

“As negociações em torno do Tratado de Versalhes têm sido perturbadas pela atitude de um negociador britânico, um tal John Maynard Keynes. Ele tem uma personalidade extravagante e uma moral dúbia (diz-se que depois de ter frequentado a Ópera mais pelos bailarinos do que pela música casou com uma bailarina) e utilizou consistentemente um tom arrogante e profissional para esmagar com o seu desprezo os outros negociadores.

Ignorando os ensinamentos elementares da economia, Mr. Keynes argumentou que os países incorrendo em excedentes da balança corrente, aqueles que fizeram esforços significativos, são tão responsáveis como os países que incorrem em défices na criação de desequilíbrios económicos. Mais ainda, defendeu que em tempos de subemprego, os países excedentários devem gastar mais, estimulando por essa via a prodigalidade. Apelou a que em períodos de dificuldade a despesa pública deve ser aumentada e escarneceu dos personagens que pensam naturalmente que um país só pode aumentar o seu produto gastando menos para poupar mais. Ele defendeu a ideia de que a Alemanha deveria ser autorizada a reconstruir a sua economia anulando as suas dívidas, em vez de a esmagar com o peso dos pagamentos que a projetariam na miséria, encorajando a sua extrema-direita. De facto, é óbvio que mesmo uma anulação parcial de dívida constituiria um perigoso precedente e favoreceria o desperdício. Por último, ele apelou a todos os países que renunciassem a políticas decididas por unanimidade que tentassem repor a paridade do padrão-ouro aos níveis de antes da guerra. Mais ainda, defendeu que esse objetivo não é apenas custoso e impraticável, mas também que foi responsável pelo baixo crescimento da Europa, enquanto se recusou a aceitar que os salários fossem excessivos. Tendo incomodado todos os representantes e delegações razoáveis, Mr. Keynes optou por se demitir. São boas notícias para a paz na Europa”.

Henry Sterdnyak

Chamo a atenção para a má qualidade da tradução inglesa do original em francês.

Este texto é uma preciosidade e vem de novo chamar a atenção para uma das leituras mais preciosas que tive alguma vez oportunidade de realizar: The Economic Consequences of the Peace, John Maynard Keynes, na versão que li com prefácio de Paul A. Volcker um gigante à frente do FED-USA nas administrações Carter e Reagan. No fundo, um livrinho que deveria constar de toda a iniciação à economia. É óbvio que a imbecilidade e iliteracia de um Francisco Sarsfield Cabral não resistiriam a essa leitura.

Resta dizer que Keynes considerava que a cegueira dos vencedores da guerra era uma mistura explosiva de matérias eleitorais da época, de pseudo-moral, de pseudo justiça e do mais puro espírito de desforra e de vingança. Talvez não imaginasse que a história se repetisse.

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Interesse Privado,
Acção Pública

A ideia e os princípios que a enquadram

1. Porquê um blogue?
A ideia da criação de um blogue resulta de uma convicção que há muito tempo vem sendo amadurecida por alguns de nós a partir da nossa experiência de vida activa enquanto académicos, consultores ou gestores públicos ou privados. Essa convicção alimenta-se de duas forças que convergem nesta conjuntura histórica particular do País e do mundo: por um lado, o conhecimento que temos produzido e acumulado é suficientemente rico para merecer formas alargadas de disseminação; por outro lado, os tempos que nos envolvem exigem cada vez mais que pensemos por nós e que não deixemos que outros apropriem essa função.
Para aqueles de entre nós que têm dedicado parte da sua vida ao crescimento da Quaternaire Portugal, Consultoria para o Desenvolvimento S.A. (QP), a decisão de projectar o nosso pensamento na blogosfera corresponde, assim, ao velho princípio do profissional que reflecte sobre a sua própria prática (reflexive practitioner) e que pretende colocar essa capacidade reflexiva ao serviço do debate e da intervenção cívicos. Assume assim especial significado o facto de o blogue surgir da dinâmica de experiência de uma empresa privada e da rede de conhecimento que a sua actividade tem proporcionado; entendemos esta singularidade como uma manifestação de responsabilidade social e de transparência.
Colocamo-nos, portanto, na corrente da aprendizagem colectiva, formalizando conhecimento a partir do cruzamento das nossas referências teóricas, conceptuais, políticas com a experiência da intervenção sobre diferentes caminhos do desenvolvimento de territórios, organizações, sectores e pessoas.

2. Porquê este tema orientador?
O fascínio pelo tema que o título do blogue sintetiza vem, essencialmente, dos domínios de intervenção em que a maioria de nós tem trabalhado, nomeadamente no âmbito da QP: planeamento (estratégico, territorial, sectorial, urbano), ordenamento do território, cultura, emprego, formação e desenvolvimento social, políticas urbanas, avaliação de programas, projectos e políticas públicas, dinâmicas económicas nacionais e internacionais.
Em todos estes domínios, temos assistido – ou melhor temos participado numa lógica de investigação-acção – a uma evolução na qual público e privado se reinventam, numa relação de interacção fortemente dinâmica ditada não só pela influência dos movimentos sociais mas também por aspectos de ordem mais geral (a globalização, a evolução dos media, a base moral da economia, entre outros).
Essa permanente reinvenção do público e do privado faz emergir novos princípios e/ou destruir velhos mitos:

A, nem sempre demonstrada, superioridade moral do público face ao privado;

A pretensa maior eficiência do privado face ao público, que perde evidência segundo critérios mais vastos (como o da sustentabilidade);

Os efeitos reais e heterogéneos de privatizações;

A necessidade de redimensionar e reformatar a despesa pública;

O crescimento inclusivo e a consciência das diferenças e do outro;

A transparência e “accountability” da acção pública, com novas formas de participação cidadã e de envolvimento intelectual;

A construção fundamentada de alternativas de gestão macroeconómica susceptíveis de minimizar custos sociais de crises como a actual;

Outros que, decerto, a dinâmica de crescimento do blogue irá colocar no centro do debate.

Tendo por pano de fundo a reinvenção das relações entre o público e o privado, o projecto do blogue visa assim, em simultâneo, intervir civicamente em temas marcantes da sociedade de hoje (nacional, mas não só) e formalizar /disseminar conhecimento sobre a referida reinvenção.
A filosofia do blogue assume neste contexto de preocupações os seguintes princípios:

Assume o debate político, privilegiando espaços não partidários de discussão;

Valoriza a (pluri/inter)disciplinaridade e a fertilização cruzada entre diferentes campos do conhecimento;

Define-se como intérprete da prática profissional reflexiva;

Afirma-se como espaço de aprofundamento dos chamados três DDD – democracia, descentralização, desenvolvimento.

3. Porquê este título?
Decidimos optar por uma referenciação simbólica do nosso objectivo acima elucidado a um pensador que tenha marcado a formação teórica de muitos cientistas sociais e cuja heterodoxia tenha vindo a ser validada pelos desafios dos tempos mais recentes. Após várias iterações, vimo-nos perante dois notáveis economistas do desenvolvimento os seus ensinamentos académicos e de percurso: Albert O. Hirschman e Fernando Henrique Cardoso. E, inspirados na biografia e obra de cada um, seleccionamos as duas boas possibilidades que seguidamente elucidamos.
Ou “virtù”, palavra italiana que, “definida em breve síntese, consiste na capacidade de compreender exactamente toda e qualquer situação de facto, e nela fazer intervir, para modificá-la, a livre vontade humana. De maneira que virtù tanto é a capacidade intelectual de penetrar as situações em sua realidade substancial, quanto a vontade de transformá-las segundo as próprias finalidades.” Palavra que FHC utiliza, no capítulo inicial (“Fortuna e alguma virtù”) de um seu livro recente que é também um testemunho pessoal (A Arte da Política – A História que Vivi), sustentando “a ideia de que a fortuna, ou a sorte, às vezes, precede a virtù, e que o empenho em objectivos pessoais é menos importante do que o ‘abraçar uma causa’”.
Ou "interesse privado, acção pública”, reprodução parcial, em português, do título de um dos trabalhos mais representativas de Hirshman (Shifting Involvements: Private Interest, Public Action) e onde se analisa o carácter cíclico dos envolvimentos em acção colectiva – a arena pública foi uma constante ao longo da sua vida, numa lógica de contraposição a uma lógica de participação guiada por ganhos e incentivos racionais (“interesse”) – e se “defende abertamente que aceitemos as complexidades da vida real em vez de buscarmos teorias ou paradigmas que abranjam tudo”. O mesmo autor que, nos seus últimos livros (A Propensity to Self-Subversion e Crossing Boundaries: Selected Writings), elegeu a expressão “não é necessariamente assim” como o mote da sua obra e o termo trespassing (travessia não autorizada, invasão) como o seu modus operandi.
Razões meramente burocráticas de registo legal fizeram, por nós, a escolha definitiva. Todavia, julgamos dever deixar aqui esta explicação, na medida em que entendemos que ela ajudará também a clarificar a essência do que nos move. Seremos, pois, “interesse privado, acção pública”. Um título que, além de permitir um jogo de palavras – “interesse privado, acção pública” versus “interesse público, acção privada” – que enriquece e diversifica o debate por ele suscitado, convive bem com a literatura (designadamente anglo-saxónica) da ciência política e da economia/sociologia do desenvolvimento, na qual se podem encontrar expressões afins e que poderiam igualmente enquadrar o que pretendemos valorizar.